习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出，黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，是打赢脱贫攻坚战的重要区域，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。他强调，治理黄河，重在保护，要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展。在黄土高原砒砂岩区开展的沙棘生态建设工程，对治理水土流失、减少入黄泥沙、改善区域生态环境、推动黄河流域生态保护和高质量发展发挥了重要作用。

为什么要在砒砂岩区种植沙棘？

在晋陕蒙接壤地区，一道道墚子形如梳齿，数不清的毛沟连着支沟，裸露出的岩层红白交替堆叠。这些岩层干燥如石，遇风成砂，遇水如泥，岩体上几乎寸草不生，这就是被国外环境专家称作“地球环境癌症”的砒砂岩。

砒砂岩区的主要流域有窟野河、黄甫川、孤山川、清水川、秃尾河及十大孔兑等，最终汇入黄河。据统计，砒砂岩区面积达3.2万平方公里，占黄土高原水土流失面积45万平方公里的7.1 %，但每年输入黄河泥沙达3.5亿吨，占黄河多年输沙量16亿吨的21.9 %，其中粗沙约2.8亿吨，是黄土高原剧烈侵蚀的中心地区，也是黄河粗泥沙的主要来源区和下游河床沉积沙的主要策源地。

黄河之患,根在泥沙。治黄必先治沙，治沙必先治砒砂岩。

多年研究实践发现，沙棘不仅能够在砒砂岩上茂盛生长，而且控制砒砂岩水土流失的作用突出。一是耐瘠薄，沙棘具有很强的固氮能力，能够在砒砂岩这类瘠薄的土壤上正常生长。二是水平根系极为发达，密集的根系能够迅速沿砒砂岩风化层生长，形成地下根系网络。三是根蘖力强，能够萌生大量根蘖苗，迅速发挥植物的群体作用。四是耐沙埋，据观测，5年生沙棘林在沟道里拦截泥沙厚度可达1.2 米，沙棘枝干被沙埋后，可迅速生长出大量新根和萌发大量新枝，越埋越旺。

什么是砒砂岩区沙棘生态工程？

1998年，国务院印发的《全国生态环境建设规划》中明确指出：“在对黄河危害最大的砒砂岩地区大力营造沙棘水土保持林，减少粗沙流失危害”。从1998年开始，水利部正式启动晋陕蒙砒砂岩区沙棘生态建设，拉开了治理砒砂岩区水土流失的序幕。水利部沙棘开发管理中心（以下简称“沙棘中心”）按照“划分流域、逐片立项、集中治理”的建设思路，先后开展了以下三个沙棘生态工程建设。

1.晋陕蒙砒砂岩区沙棘生态工程

1998-2007年，在山西、陕西、内蒙古3省（区）11个县共安排投资4.76亿元，其中中央投资2.7亿元，地方投资2.06亿元，种植沙棘476.5万亩。

2.晋陕蒙砒砂岩区窟野河流域沙棘生态减沙工程

2008-2013年，在内蒙古、陕西2省（区）5个县共安排投资1.89亿元（全部为中央投资），种植沙棘229万亩。

3.晋陕蒙砒砂岩区十大孔兑沙棘生态减沙工程

2013年，工程在内蒙古鄂尔多斯市的4个旗县开始实施。截至2020年，工程累计完成投资2.19亿元，其中中央投资1.75亿元，地方投资0.44亿元，完成沙棘种植面积117.3万亩。

沙棘生态工程效益如何？

经过20多年的沙棘生态建设，昔日寸草不生的砒砂岩区呈现沟底郁闭、沟坡连片、绿染荒原的喜人景象，取得了良好的生态、经济和社会效益。

一是生态环境有较大改善。区内生态群落发生明显变化，原来寸草不生的砒砂岩上长出了茂密的沙棘灌丛，为其他植物生长、创造了有利条件，植物种类和多度显著增加，林草覆盖率提高。同时地表植被增加，也为野生动物的栖息和繁衍生存提供了良好场所，为区域生态系统的逐步恢复创造了条件。

二是水土流失得到有效遏制。随着林草面积增加，项目区下垫面条件得到较大改善，有效遏制区内水土流失危害，改善立地条件，增加土壤含水量。工程实施重点区域内蒙古鄂尔多斯市东胜区、准格尔旗，经过20多年连续治理，水土流失面积减少53.6%（强度以上侵蚀面积减少82.2%），减幅较黄土高原地区高了6.1个百分点，呈现面积、强度双下降趋势。2019年全国水土流失动态监测与2011年第一次全国水利普查成果对比，十大孔兑项目区强烈侵蚀和极强烈侵蚀的面积分别减少55%和65%。

三是拦沙效果十分突出。沟底沙棘植物拦沙坝、沟坡沙棘植物防蚀网、沟头沟沿沙棘植物防护篱、河岸沙棘植物防护坝形成综合防护体系。同时，库布齐风沙区沙棘防风固沙林，使库布齐沙漠的风沙向河道输送量显著减少。据监测，种植4年后的沙棘能将90%的泥沙拦截在沟道中，种植5年后沟道中沉积的泥沙厚度为20至120厘米。项目区种植的800多万亩沙棘，每年可形成3000万吨的拦沙能力。

四是促进农牧民就业增收、助力精准扶贫。沙棘是优良的经济树种，其果实、叶片乃至枝条均有经济价值。项目区农牧民不仅可以从项目中获得劳务收入，还可以通过后期采果、采叶获得部分收益。据调查，项目区的农牧民每年种植沙棘20天，人均可获劳务收入2000元。有水肥管理的沙棘经济林丰产后，亩均年收益可达1000元。种植和采果大户，每年户均能增加10000元的采果收入。

2019年，鄂尔多斯市东胜区沙棘种植农户贺美利与一同种植沙棘的伙伴共同建设了一个沙棘粗加工厂，形成从沙棘种植、管护、采摘到粗加工的初级产业链。2020年他们采摘沙棘2000多亩，收获纯果40吨左右，收入20多万元。东胜区水利局工程办负责人韩锁银介绍，2020年东胜区沙棘挂果面积约有5000多亩，收获纯果约100吨，收益可达50多万元。

五是为当地经济社会发展增添新的经济增长点。鄂尔多斯市在东胜区建成占地3750亩的沙棘产业园，引进以研发、生产沙棘饮品、调味品、化妆品和保健品等系列产品为主的沙棘加工企业6家，年加工沙棘果叶能力10万吨，既可以提高社会就业率，促进地方经济发展，又可以带动第三产业发展，同时还辐射带动了全国其他地区沙棘产业的发展。

沙棘生态项目如何运行管理？

沙棘中心通过多年实践，探索出“政府+企业+农民沙棘协会+农户”的生态项目运行管理机制，将生态资源建设、产品开发和农民增收紧密联系在一起，国家先期投入，产业后期拉动。在工程实施过程中，政府为投资主体，推动实现减沙效益；沙棘中心作为责任主体，负责项目的全面管理；地方市级政府负责筹措配套资金，县级政府负责落实地块、组织劳力，县级水利部门负责勘测设计和对农民沙棘协会进行监督指导；沙棘龙头企业负责沙棘果叶采购加工；农民沙棘协会负责组织农户种植、管护、果叶采摘和资金兑付。种植后的沙棘林，通过“谁种植、谁所有、谁管护、谁受益”的原则落实到农户。

严把质量关。沙棘中心通过20年多的实践探索，对沙棘育苗、种植技术、栽植密度、造林时间等都建立了一套规范的技术管理流程。项目实施中抓住了苗木、种植、验收和监测4个主要技术环节，严格执行《水土保持法》，以行业技术规程、规范为依据，严把各个环节的质量关。按照《沙棘种子》（SL283-2003）、《沙棘苗木》（SL284-2003）开展苗木育种，按照《沙棘生态建设工程技术规程》（SL350-2006）、《沙棘果叶采摘技术规范》（SL494-2010）进行沙棘治理、种植和采摘，按照《水土保持验收规范(GB/T15773-2008)》开展验收工作，按照《水土保持监测技术规程(SL277-2002)》进行项目监测。

严把苗木关。项目实施过程中，沙棘中心把好苗木关，选育优良品种用于项目栽植。为了选育能适应项目区条件的优良沙棘品种，沙棘中心在良种选育方面做了大量基础性工作，利用国家“948”项目引进俄罗斯、德国沙棘优良品种,为改良果小、刺多的“中国沙棘”奠定了良好基础。同时还组建了自己的沙棘育种科研团队，培育了杂雌优1、杂雌优10、杂雌优12、杂雌优54等多个适合项目区自然条件的生态经济型、叶用型和大果丰产型的沙棘优良品种，对提高沙棘林适应能力和产果量成效显著。

沙棘产业发展前景如何？

沙棘全身是宝，叶、果、枝干及果渣经济价值都很高。沙棘果实和叶子等富集了多种生物活性物质，包括蛋白质、氨基酸、维生素、微量元素、不饱和脂肪酸、脂类、黄酮和酚类等，在医疗、保健和食品方面有着广阔的开发利用前景，被项目区百姓赞誉为“小灌木、多功能、大产业”。

我国的沙棘产业起步于20世纪80年代中后期，在21世纪初开始快速发展。近年来沙棘产品逐步升级、加工工艺水平不断提高、产业发展规模稳步扩大。在创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念指引下，面向生态文明、科技创新、乡村振兴、健康中国、经济双循环等领域，沙棘产业将有非常广阔的发展前景。

目前，我国是开发应用沙棘产品最多的国家，其产品涵盖了食品、药品、保健品、化妆品等8大类200多个品种。沙棘已经成为“国家的生态树、农民的致富树、企业的效益树、人民的健康树”。

我国的沙棘资源占世界资源面积的90%。为发挥沙棘大国作用，沙棘中心一直积极倡导国际沙棘协会的创立。2011年，国际沙棘协会在我国民政部正式注册，秘书处挂靠在沙棘中心，这是总部设在中国的第27家国际组织。目前，协会已吸纳了俄罗斯、印度、德国、芬兰等20多个国家近300多个会员。在国际沙棘协会秘书处的组织下，围绕沙棘促进人类健康与保护环境的主题，开展了沙棘资源建设、产品研发和市场开发等方面的专题研讨和技术交流，已在印度、加拿大、俄罗斯、德国、中国等国家成功地召开了8次国际沙棘协会大会，推广中国沙棘生态建设的成功经验和丰硕成果。

全面推进砒砂岩区沙棘生态工程建设，治理砒砂岩区水土流失，减少入黄泥沙，是以实际行动践行绿水青山就是金山银山的理念，是习近平生态文明思想的具体体现，也是实施乡村振兴和巩固脱贫攻坚成果，改善区域生态环境、筑牢生态安全屏障的需要。水利部沙棘开发管理中心将持续开展砒砂岩区沙棘生态建设，一张蓝图绘到底，让沙棘生态赞歌在黄土高原唱得更响亮、更豪放！